奋力开创新时代广东社会工作新局面,就业,群体,小区

突出抓好新兴领域党的(de)建设

习近平总书记指出，突出抓好新经济(ji)组织、新社会组织、新就业群体党的(de)建设，不(bu)断增强党在新兴领域的(de)号召力凝聚力影响力。

近年来(lai)，随着新经济(ji)组织、新社会组织迅速发展壮大，快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等大量以灵活(huo)就业为主(zhu)的(de)新就业群体成为经济(ji)社会发展中最活(huo)跃的(de)群体。突出抓好新兴领域党的(de)建设，不(bu)仅能够加强党和广大人民群众之间(jian)的(de)联系，也能通过党组织的(de)号召力、凝聚力，促进其健康发展。

广东新兴领域党建起步早、发展快，新经济(ji)组织、新社会组织、新就业群体数量在全国靠(kao)前。为推进新兴领域“两个(ge)覆盖(gai)”（党的(de)组织覆盖(gai)和工作覆盖(gai)），今(jin)年以来(lai)，广东各地各级积极实施党建引领“新潮涌粤”工程(cheng)，以有态(tai)度、有温度的(de)攻坚行动，以一(yi)系列有含金量、有感知度的(de)服务项目，让经济(ji)社会发展中最活(huo)跃的(de)组织和人群有获(huo)得感、有成就感。

广州市白云区三(san)元里街道(dao)与洪湖市螺山镇党委共(gong)同成立松柏岗社区流动党员党支(zhi)部，通过在社区专门设置流动党员登记站或服务窗口，为流动党员提(ti)供报到(dao)、登记、咨询、帮扶等便捷服务，专门为流动党员党支(zhi)部设置了办公(gong)场所和党员活(huo)动阵地。

汕尾市创新推行“组织找党员、党员找组织、党员找党员”工作模式，实行“先锋归队”“扫码回家”计划，引导新就业群体党员在线归队。

为了让新就业群体说话有人听(ting)、难事(shi)有人办、梦想(xiang)有人帮，深圳市在全省率(lu)先建立新兴领域诉求建议直通机制，协调联动有关部门为新就业群体解决实际困(kun)难，今(jin)年以来(lai)已协调解决各类诉求超1000项。

珠海市建立了机关示范党组织与新业态(tai)新就业群体党建工作结(jie)对共(gong)建机制，开设新就业群体人才服务专窗、职业技能定制培(pei)训课程(cheng)，新就业形态(tai)劳动者维权窗口，打(da)好创业就业关爱服务和权益保障“组合拳”。

江(jiang)门市将新就业群体纳入“求学圆梦”职工学历提(ti)升行动补助范围，对自费参加学历提(ti)升的(de)毕业生给(gei)予一(yi)定补贴。

接下来(lai)，全省社会工作系统将以走在前列的(de)标准，任务清单(dan)化、清单(dan)责任化、责任节点化，专题督办，扎实推动中央社会工作会议精神(shen)在广东落地落实，筑牢“最活(huo)跃地带”的(de)坚强堡垒。

不(bu)断探索(suo)基层治理(li)新路径

习近平总书记强调，抓好党建引领基层治理(li)和基层政权建设。

近年来(lai)，广东在健全基层治理(li)体系和完(wan)善社会工作体制机制方面，进行了诸多探索(suo)。

今(jin)年3月，省委社会工作部在清远(yuan)设立全省首个(ge)社会工作观察站，并聘任5名乡村(cun)新闻官(guan)作为全省首批社会工作观察员，通过汇聚民智(zhi)民力，观察社会、倾听(ting)民声，用实实在在的(de)工作成效服务广大群众。10月17日(ri)至18日(ri)，在全省党建引领基层治理(li)主(zhu)题系列活(huo)动清远(yuan)现场会上，省委社会工作部正式部署(shu)建立社会工作观察制度，将党的(de)社会工作延伸到(dao)基层，推动资源服务管理(li)下沉基层，通过在基层建设社会工作观察联系站点和社会工作观察员队伍，自上而下传递党的(de)方针政策，自下而上征集人民建议，协助推动社会工作领域各项业务落实。

深圳市整合优化社区现有的(de)人员、阵地、经费等各类资源下沉小区，在全市全面推进现代活(huo)力小区建设，以“七个(ge)一(yi)”探索(suo)开展党建引领现代活(huo)力小区建设，推行“党支(zhi)部建在小区上、居民小组建在小区上”，健全了基层党组织和自治组织体系，为做好做强做优城市小区打(da)下坚实基础；利用小区闲置空间(jian)建设“邻里之家”，创新打(da)造“小区大事(shi)——党群共(gong)建美好家园”议事(shi)协商品牌(pai)，让“党群共(gong)建美好家园”由“愿景”变“实景”。

佛山市把“创建熟人社区”作为党建引领城市基层治理(li)的(de)抓手和切入点，以小区为基层治理(li)基本(ben)单(dan)元，构建了社区党委—小区党支(zhi)部—楼栋党小组—党员楼长的(de)党组织指挥体系，探索(suo)“物(wu)业换服务”“小生意+大公(gong)益”等模式，开发小区的(de)社会资源和人力资源，开发小区的(de)服务中心(xin)、邻里中心(xin)、活(huo)动中心(xin)等功能区，把小区变成了为小区居民服务的(de)“开发区”，以社区治理(li)“小文章(zhang)”构筑城市发展“大格局”。

接下来(lai)，广东将进一(yi)步健全党建引领基层治理(li)领导机制，完(wan)善基层群众自治机制，持续(xu)为基层减负赋能，加强基层治理(li)队伍建设，创建基层治理(li)观察联系点，持续(xu)推动党建引领基层治理(li)工作创新发展。

扎实做好凝聚服务群众工作

习近平总书记强调，抓好凝聚服务群众工作，推动新时代社会工作高质量发展。

近年来(lai)，广东通过积极搭建工作体系、统筹推进线上线下相结(jie)合的(de)征集平台建设、完(wan)善重大决策事(shi)前征集机制、整合社会资源提(ti)升人民建议质量等措(cuo)施，努(nu)力实现征集渠道(dao)随处可见、征集平台触(chu)手可及、群众建议随时可提(ti)。

作为我国志(zhi)愿服务发源地之一(yi)，广东持续(xu)健全志(zhi)愿服务体系，全力壮大服务队伍。截至2023年年底，全省已成立志(zhi)愿服务组织2202家，志(zhi)愿服务队伍超13万支(zhi)，平均每6个(ge)广东人中，就有1名志(zhi)愿者。

接下来(lai)，广东将着力推进信访工作法治化，搭建信访态(tai)势“晴雨表”信息系统；着力有效征集人民建议，把人民群众的(de)“金点子”转化为推动工作的(de)“金钥(yao)匙”，为全省经济(ji)社会发展贡献更多民智(zhi)民力；着力健全志(zhi)愿服务制度体系，积极强化阵地建设，推动全省志(zhi)愿服务朝着制度化、常态(tai)化、专业化方向发展，构建具有世界视野、中国特色、岭南风(feng)格的(de)“志(zhi)愿广东”新格局，为新时代志(zhi)愿服务的(de)发展贡献广东力量。

典型案例

广州新气象：“暖新”很暖心(xin)

羊城晚报记者 李焕坤 通讯员 穗社宣

走进“爱心(xin)商家”“暖新食堂”，享受“小哥(ge)专属(shu)福利”；在小区门岗扫码快捷通行，进小区不(bu)再(zai)难；参与“随手拍”、当兼(jian)职网格员，成为基层治理(li)中的(de)“民情前哨”“移动探头”……如今(jin)，在广州，快递员、外卖员等新就业群体不(bu)仅持续(xu)感受到(dao)城市释放的(de)暖意，更逐渐成为城市治理(li)的(de)重要力量。这些变化，是广州市委社会工作部自2月组建运作以来(lai)，联合社会各界共(gong)同努(nu)力的(de)成果。

广州地处改(gai)革开放前沿，近年来(lai)新经济(ji)组织和新社会组织如雨后春笋般大量涌现，新就业群体规模持续(xu)扩(kuo)大。在这样的(de)背景下，加强新兴领域党的(de)建设成为新时代社会工作的(de)重中之重。

为了进一(yi)步关爱凝聚新就业群体，广州市委社会工作部组织实施“暖·光计划”，涵盖(gai)“红新铸魂”强化政治引领、“育新赋能”提(ti)升素质、“暖新关爱”优化服务、“护新保障”维护权益、“融新共(gong)治”推动参与治理(li)、“联新建制”凝聚合力六大行动。在天(tian)河区石牌(pai)街，就有一(yi)个(ge)“暖新”的(de)“小哥(ge)驿站”。外卖骑(qi)手赵(zhao)其武在送餐之余(yu)，经常在那(na)里休息、充电(dian)、用餐。“如果有需要，我还可以在那(na)里免(mian)费领取药品、雨具、头盔，咨询法律问题，简直是我们的(de)‘补给(gei)站’和‘加油(you)站’。”赵(zhao)其武说道(dao)。

广州市委社会工作部有关负责人介绍，截至目前，广州已建成全国首个(ge)新业态(tai)新就业群体主(zhu)题广场，系统布局暖心(xin)之家、“暖新”驿站、司机之家等2200余(yu)个(ge)，试点建设“暖新食堂”、开发“爱心(xin)超市”小程(cheng)序，建设骑(qi)手小哥(ge)“友好社区”等，不(bu)断增强党在新兴领域的(de)号召力凝聚力影响力。

同时，广州持续(xu)推进“两企三(san)新”党组织底数摸排和组织建设“双同步”，织密行业党建、区域党建“两张网”，深化产业链党建，以“党建+项目”服务经济(ji)社会发展大局，进一(yi)步扩(kuo)大党在新兴领域的(de)组织覆盖(gai)和工作覆盖(gai)，增强党组织政治功能和组织功能。目前，全市列账非公(gong)企业超7.2万家、社会组织8200余(yu)家，组建“两企三(san)新”党组织9000多个(ge)，覆盖(gai)管理(li)党员12.7万名。

除(chu)了新兴领域党的(de)建设，广州还着力推动行业协会商会改(gai)革发展、基层治理(li)、信访、志(zhi)愿服务等，做好新时代社会工作。如今(jin)，广州全市行业协会商会共(gong)计802家；注册志(zhi)愿者人数超过555万人，注册志(zhi)愿服务组织及团(tuan)体数超2.2万个(ge)；每万人城镇常住(zhu)人口拥有社区工作者人数18.2人；全市32个(ge)社区分级分类开展城乡社区治理(li)体系和治理(li)能力现代化创新试点建设。

广州市委社会工作部有关负责人表示，习近平总书记对社会工作作出了重要指示，为做好社会工作指明了前进方向，提(ti)供了根本(ben)遵循，是在新时代做好社会工作的(de)“必修课”。“下一(yi)步，我们将进一(yi)步健全社会工作机制，建强社会工作者队伍，主(zhu)动担(dan)当、锐(rui)意进取、开拓创新，更好地把党的(de)领导和中国特色社会主(zhu)义制度优势转化为社会工作效能。”该负责人表示。